Постановление Правительства РФ № 719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции» — один из ключевых документов, определяющих критерии отечественного происхождения товаров. В последние два года этот нормативный акт претерпел значительные изменения, которые напрямую влияют на производителей, участников госзакупок и стратегические отрасли экономики.
Расширение критериев подтверждения российского происхождения
С 1 июля 2024 года были существенно пересмотрены формулировки и требования к признанию продукции произведённой в России. Теперь акцент сделан не только на факте сборки или обработки, но и на глубине технологических операций:
- Уточнены требования к специальным инвестиционным контрактам (СПИК).
- Изменён порядок выдачи актов экспертизы Торгово-промышленной палатой.
- Введён новый тип документа — подтверждение стадий технологического процесса для лекарственных средств, производимых на территории Евразийского экономического союза.
Это позволяет более гибко учитывать современные производственные цепочки, особенно в фармацевтике и высокотехнологичных секторах.
Новые подтверждающие документы
Важным нововведением стало добавление подпункта «д», который предусматривает обязательное наличие специального документа о стадиях производства лекарств на территории ЕАЭС. Это требование распространяется на продукцию, включённую в раздел VIII приложения к постановлению. Для программно-аппаратных комплексов теперь также требуется раскрывать сведения о доверенном статусе программного обеспечения и его включении в соответствующие реестры.
Реестр российской промышленной продукции: цифровизация и детализация
С 2025–2026 годов перечень сведений, вносимых в реестр, был значительно расширен. Теперь в него обязательно включают:
- данные о программном обеспечении;
- информацию о доверенных программно-аппаратных комплексах;
- показатели локализации производства;
- сведения об отнесении продукции к сфере искусственного интеллекта.
Это отражает курс государства на поддержку цифровых технологий и прозрачность производственных процессов.
Сроки действия реестровой записи
Для повышения актуальности данных введены дифференцированные сроки действия записей в реестре:
- На основании специальных инвестиционных контрактов и сертификатов о происхождении — 3 года.
- На основании актов экспертизы — до 5 лет.
- Для лекарственных средств — на срок действия подтверждающего документа, но не более 3 лет.
Отчет о произведенной и отгруженной продукции
Ситуация с подтверждением российского происхождения продукции кардинально изменилась. Если раньше многие производители относились к отчетности о произведенной и отгруженной продукции формально, то теперь цена ошибки — исключение из реестра и потеря доступа к госзакупкам.
Ключевые факты об отчетности за 2025 год:
Срок: ежегодно, до 1 апреля
Где сдавать: через личный кабинет ГИСП (Государственная информационная система промышленности)
Основание: пункт 43 Постановления №719
Не что сдавать: отчет подается отдельно по каждой позиции, включенной в Реестр.
Курс на суверенитет: судостроительная отрасль
10 августа 2026 года Правительство Российской Федерации приняло постановление № 1002, которое стало поворотным моментом для отечественного судостроения. Документ внёс фундаментальные изменения в раздел XVIII приложения к постановлению № 719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции», задав новую планку для локализации и импортозамещения.
Расширился список судового оборудования, поменялся принцип подхода к локализации – он стал единообразен. Теперь, для подтверждения российскости необходимо:
- подтвердить выполнения технологических операций;
- подтвердить применение российских комплектующих.
Это исключает возможность получения статуса производителя за счёт простой отвёрточной сборки.
Постановление № 1002 — это не просто корректировка правил, а долгосрочная стратегия развития отрасли до 2029 года. Оно создаёт мощный стимул для смежных производств, микроэлектроники и IT-сектора, формируя полноценный замкнутый цикл создания гражданских и специализированных судов внутри страны.
Отраслевые особенности: оптический кабель
Особый случай — производство оптического кабеля. После остановки единственного производителя волокна в Саранске возникла угроза срыва контрактов. Правительство пошло навстречу рынку и постановлением от 19 августа 2026 года продлило возможность использовать импортное волокно (вне ЕАЭС) до 30 июня 2027 года. Это решение сняло противоречие между формальными требованиями и реальной производственной ситуацией.
Таблица ключевых изменений
| Дата | Суть изменения |
| 01.07.2024 | Изменены критерии подтверждения российского происхождения, введены новые виды документов |
| 2025 | Обязательный ежегодный отчет о произведенной и отгруженной продукции, которая имеет реестровую запись |
| 2025–2026 | Расширен состав сведений в реестре, добавлены показатели локализации, ИИ, ПАК |
| 10.08.2026 | Появилась стратегия развития судостроительной отрасли в виде нового подхода к локализации |
| 19.08.2026 | Продлено использование импортного волокна для оптического кабеля до 30.06.2027 |
Корректировка Постановления № 719 демонстрирует намерение государства привести нормативную базу в соответствие с современными технологическими вызовами, стимулировать развитие передовых секторов экономики и найти взвешенный компромисс между защитой внутреннего рынка и экономической целесообразностью.
